Указ Президента РФ № 11 позволяет отдельным категориям выходцев с Украины и ряда других стран получить российское гражданство в упрощённом порядке — без предварительного оформления РВП и ВНЖ, без экзамена по русскому языку и без подтверждения дохода. Разбираю, кто подпадает под указ, что именно упрощается и как подать заявление в 2026 году.
4 января 2024 года Президент России подписал Указ № 11 «Об определении отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлением о приёме в гражданство РФ». Указ действует и в 2026 году — последняя редакция от 23 октября 2025 года.
Главное отличие Указа № 11 от обычного порядка: иностранец, который ранее проживал на территории Украины, может сразу подать заявление на гражданство, не оформляя предварительно разрешение на временное проживание и вид на жительство. Обычно эти этапы занимают несколько лет, а по Указу № 11 их можно пропустить.
Приём в гражданство по указу идёт в рамках Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ» — это упрощённая процедура, а не отдельный «параллельный» закон.
Право на упрощённый приём по Указу № 11 имеют пять категорий лиц (и, как правило, члены их семей — дети, супруги, родители):
| Категория |
|---|
| Граждане Украины и лица без гражданства, проживавшие в Крыму и Севастополе и выехавшие оттуда до 18.03.2014, и их семьи |
| Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на Украине и имеющие любой документ о праве на пребывание в РФ (РВП, ВНЖ, ВУ), и их семьи |
| Лица, подвергнутые депортации с территории Крымской АССР (или их родственники по прямой восходящей линии), и их семьи |
| Граждане Афганистана, Ирака, Йемена и Сирии, родившиеся в РСФСР и имевшие гражданство СССР, и их семьи |
| Дети-сироты и дети без попечения, а также недееспособные лица, постоянно проживавшие на территории Украины |
Если вы не уверены, попадаете ли вы под одну из категорий, лучше свериться с текстом указа и документами о проживании — от этого зависит весь маршрут получения гражданства.
Перечисленным категориям при подаче по Указу № 11 не нужно: предоставлять отказ от прежнего гражданства; подтверждать знание русского языка (сдавать экзамен); подтверждать источник дохода. А вот медицинское освидетельствование (заключение об отсутствии опасных инфекционных заболеваний и ВИЧ) для этой категории обязательно.
Отдельная важная особенность: подать заявление можно даже при утрате документов — например, при отсутствии свидетельства о рождении, документов об изменении фамилии или об образовании. Это существенно облегчает ситуацию тем, кто выехал в спешке.
Госпошлина. Заявители по Указу № 11 относятся к льготной категории и государственную пошлину за приём в гражданство не уплачивают — платить 50 000 ₽ по общему правилу им не нужно.
Присяга. С 9 января 2026 года Присягу гражданина РФ приносят с 14 лет. Без принесения присяги решение о приёме в гражданство не вступает в силу, поэтому пропускать этот шаг нельзя.
Подать заявление можно двумя способами: лично в отдел по вопросам миграции МВД по месту регистрации (при наличии РВП, ВНЖ или ВУ — по месту временной или постоянной регистрации). На практике заявление подаётся лично; на приём лучше записаться заранее.
Шаг 1. Определите, под какую из пяти категорий Указа № 11 вы подпадаете, и подготовьте документы, подтверждающие это (о проживании, выезде, родстве).
Шаг 2. Соберите пакет документов на приём в гражданство. Если часть документов утрачена — это не препятствие для подачи по Указу № 11, но лучше заранее продумать, чем подтвердить сведения.
Шаг 3. Запишитесь на приём в отдел по вопросам миграции МВД по месту регистрации и подайте заявление лично.
Шаг 4. Дождитесь решения — срок рассмотрения до 3 месяцев, при необходимости продлевается до 6. После положительного решения принесите Присягу гражданина РФ.
Когда нужен юрист. Если документы о проживании на Украине или в Крыму утрачены, состав семьи сложный или есть сомнения в категории — поможем правильно обосновать право на упрощённый приём, собрать доказательства и подать заявление без отказов.
Нет. Главное преимущество Указа № 11 в том, что подпадающие под него категории могут подать на гражданство сразу, минуя этапы РВП и ВНЖ.
Нет. При подаче по Указу № 11 подтверждать знание русского языка не требуется. Также не нужны отказ от прежнего гражданства и подтверждение дохода. Медицинское освидетельствование при этом проходить обязательно.
Срок рассмотрения — до 3 месяцев, при необходимости он может быть продлён до 6 месяцев.
Да. По Указу № 11 заявление принимают даже при отсутствии части документов — например, свидетельства о рождении или документов об изменении фамилии. Способ подтверждения сведений лучше продумать заранее.
Смежные материалы: как получить гражданство РФ, основания для гражданства, куда подавать документы, отказ в гражданстве, госпошлины для мигрантов.