Лишение гражданства РФ: за что прекращают в 2026 году
«Лишить гражданства» — так люди называют ситуацию, когда у человека, получившего российский паспорт, этот паспорт забирают. В самом законе такого термина нет: с 2023 года действует понятие прекращение гражданства, и устроено оно сложнее, чем кажется по новостным заголовкам. Оснований четыре, работают они по-разному, а у двух из них есть сроки, о которых почти никто не знает: десять лет — в одном случае и десять дней — в другом. Разбираю статьи 22–26 Федерального закона № 138-ФЗ по состоянию на 2026 год: кого это касается, за что именно, что можно оспорить и в какие сроки.
«Лишение» или «прекращение»: четыре основания
До 2023 года действовал закон о гражданстве № 62-ФЗ, где встречалось слово «лишение». Сейчас его заменил Федеральный закон от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ, и в нём используется другое понятие — прекращение гражданства (глава 4, статьи 22–26). Разница не только в словах.
Часть 1 статьи 22 перечисляет четыре основания прекращения. Вот они в том виде, в каком записаны в законе:
| Пункт статьи 22 | Основание | К кому применяется |
|---|---|---|
| п. 1 | Добровольное волеизъявление — выход из гражданства (статья 23) | к любому гражданину по его заявлению |
| п. 2 | Сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законодательство России | только к приобретшим гражданство приёмом или признанием |
| п. 3 | Поддельные, подложные или недействительные документы либо заведомо ложные сведения при подаче заявления (статья 25) | только к приобретшим гражданство приёмом или признанием |
| п. 4 | Иные основания из международного договора | по правилам договора |
Пункт 2 — самый обширный, и именно он даёт то, что в быту называют «лишением». Закон расшифровывает его тремя подпунктами:
- «а» — совершение преступления, включая приготовление и покушение (статья 24);
- «б» — действия, создающие угрозу национальной безопасности России (статья 26);
- «в» — неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт (введён Федеральным законом от 08.08.2024 № 281-ФЗ).
Кого это касается, а кого — нет
Это первое, что нужно проверить, — и очень часто на этом вопрос и заканчивается.
Гражданства по рождению «карательное» прекращение не касается вообще. Пункты 2 и 3 части 1 статьи 22 адресованы тем, кто приобрёл гражданство в результате приёма в гражданство либо признания гражданином — по федеральному конституционному закону или международному договору. Человек, который является гражданином России по рождению, может расстаться с паспортом только одним путём — по собственному заявлению о выходе из гражданства.
| Как получено гражданство | Могут ли прекратить помимо воли |
|---|---|
| По рождению | Нет |
| В результате приёма в гражданство (по заявлению, в общем или упрощённом порядке) | Да |
| В результате признания гражданином (ФКЗ, международный договор) | Да — по подпункту «б» пункта 2 (статья 26) и по пункту 3 |
| В результате приёма — по подпункту «а» (преступление) | Да, только для принятых в гражданство |
Отдельно про детей и супругов. Прекращение гражданства одного человека само по себе не прекращает гражданство его детей или супруга — это отдельные правовые связи. Но фактические последствия для семьи наступают немедленно: человек становится иностранным гражданином или лицом без гражданства со всеми вытекающими — о них ниже.
За какие преступления прекращают гражданство
Перечень в части 1 статьи 24 очень длинный и был существенно расширен Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 316-ФЗ. Пересказывать его номерами статей бессмысленно — приведу по смысловым группам, чтобы было понятно, о чём речь:
- Против жизни и половой неприкосновенности: убийство (ст. 105), квалифицированные составы изнасилования и насильственных действий (ст. 131–135).
- Терроризм и экстремизм: ст. 205 и все её пункты (205.1–205.5), захват заложника (206), фейки о ВС РФ (207.3), незаконное вооружённое формирование (208), бандитизм (209), организованное сообщество (210, 210.1), массовые беспорядки (212 ч. 1), ст. 212.1, а также ст. 280–284.3 — публичные призывы, дискредитация, конфискационные и «нежелательные организации».
- Наркотики: хранение в крупном размере (228 ч. 2–3), сбыт (228.1 ч. 3–5), хищение (229), контрабанда (229.1), склонение (230).
- Оружие и взрывчатка: ст. 222, 222.1, 222.2, 223.1, хищение оружия (226), контрабанда (226.1 ч. 3).
- Против государства: государственная измена (275), ст. 275.1, шпионаж (276, 276.1), посягательство на жизнь государственного деятеля (277), захват власти (278), вооружённый мятеж (279), разглашение гостайны (283).
- Против порядка управления и правосудия: посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (317) и лица, осуществляющего правосудие (295), организация незаконной миграции (322.1), уклонение от военной службы (328), надругательство над Государственным гербом и флагом (329), ст. 330.1.
- Прочее: детская порнография (242.1, 242.2), уничтожение воинских захоронений (243.4), неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру (274.1 ч. 4–5), реабилитация нацизма (354.1), акт международного терроризма (361), дезертирство и оставление части (338, 339).
Кроме того, основанием служит любое иное преступление, если приговор содержит одно из отягчающих обстоятельств по пунктам «е», «р» и «с» части 1 статьи 63 УК — в том числе совершение преступления по мотивам ненависти или вражды.
Механика проста и быстра: по части 3 статьи 24 суд первой инстанции направляет копию вступившего в силу приговора в МВД в пятидневный срок. Никакого отдельного «суда о лишении гражданства» не проводится — приговор уже есть, дальше работает орган.
Ложные сведения и угроза нацбезопасности
Это два разных основания с разными процедурами, и путать их нельзя.
Статья 25 — поддельные документы и ложные сведения при подаче заявления. Здесь факт устанавливает суд (часть 2). И прекратить гражданство можно не за любую неточность, а только если недостоверными были сведения:
- о самом заявителе — фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство;
- о соответствии заявителя требованиям статей 15–17 и 19 закона (то есть основаниям приёма);
- об отсутствии оснований для отклонения заявления по статье 18 — при том, что они были.
Статья 26 — действия, создающие угрозу национальной безопасности. Здесь суда нет вовсе. Факт устанавливают органы федеральной службы безопасности, и оформляется он заключением. Порядок вынесения и форма заключения определены самой ФСБ. Как и в статье 24, действует правило «независимо от времени совершения действий и даты выявления факта» (часть 3).
Подпункт «в» — воинский учёт. С 8 августа 2024 года неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт тоже входит в пункт 2. Сроки и порядок разбираю в отдельной статье: две недели на личную явку и всего одна неделя, если подаёте через Госуслуги.
Кто принимает решение и что будет дальше
Решение о прекращении принимает не суд. По части 4 статьи 22 его принимает тот же орган, который в своё время принимал решение о приёме в гражданство или о признании гражданином — для большинства это территориальное подразделение МВД. Есть два исключения:
| Основание | Кто принимает решение |
|---|---|
| Выход из гражданства (п. 1) | МВД и его территориальные органы, МИД, консульские учреждения |
| Преступление, воинский учёт (п. 2, подп. «а» и «в») | орган, принимавший решение о приёме |
| Угроза нацбезопасности (п. 2, подп. «б») | МВД или его территориальный орган — по заключению ФСБ |
| Поддельные документы (п. 3) | орган, принимавший решение о приёме, с согласованием с Президентом |
| Ребёнок под опекой иностранцев или усыновлённый иностранцами | Президент Российской Федерации |
Ещё одна норма, о которой стоит знать: часть 4 статьи 25 обязывает при принятии решения по пункту 3 учитывать обстоятельства, свидетельствующие о характере правовой связи лица с Россией и её устойчивости. Это оценочная категория, и именно здесь работают доводы о семье, детях-гражданах России, сроке проживания, работе и уплаченных налогах. В основаниях по пункту 2 такой прямой оговорки нет — и это существенная разница.
Что делать
- Проверьте, применима ли норма к вам вообще. Гражданство по рождению — основания из пунктов 2 и 3 не работают. Это первый и самый результативный вопрос.
- Посчитайте десять лет. Если речь о поддельных документах или ложных сведениях при подаче заявления и с даты решения о приёме прошло больше десяти лет, а вы живёте в России — по части 5 статьи 25 гражданство прекратить нельзя.
- Если получили заключение ФСБ — считайте дни. Десять дней со дня получения. Зафиксируйте дату вручения: конверт, расписка, отметка. Пока идёт обжалование, выслать вас нельзя.
- Соберите доказательства устойчивой связи с Россией. Дети и супруг — граждане РФ, срок проживания, собственность, трудовой договор, справки о доходах и уплаченных налогах, характеристики. По основанию из пункта 3 закон прямо обязывает это учитывать.
- Ничего не подписывайте наспех. Объяснения, данные при первом вызове, потом читают буквально. Формулировка «да, я знал, но не пошёл» и формулировка «находился за пределами России, подтверждаю документами» дают разный результат.
- Решение органа обжалуется. Отдельного «суда о лишении гражданства» нет, но само решение о прекращении и заключение ФСБ можно оспорить в судебном порядке. Сроки короткие — тянуть нельзя.
Частые вопросы
Могут ли лишить гражданства РФ, полученного по рождению?
Нет. «Карательные» основания прекращения по пунктам 2 и 3 части 1 статьи 22 закона № 138-ФЗ применяются только к тем, кто приобрёл гражданство в результате приёма или признания. Гражданин по рождению может расстаться с гражданством только добровольно — по заявлению о выходе.
За какие преступления прекращают гражданство РФ?
Перечень в части 1 статьи 24 очень широкий: убийство, тяжкие половые преступления, весь блок терроризма и экстремизма, наркотики, оружие, государственная измена и шпионаж, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, организация незаконной миграции, уклонение от военной службы, надругательство над гербом и флагом и другие. Перечень был расширен законом от 31.07.2025 № 316-ФЗ. Кроме того — любое иное преступление при отягчающих обстоятельствах по пунктам «е», «р», «с» части 1 статьи 63 УК.
Преступление совершено до получения паспорта. Это имеет значение?
Нет. Часть 2 статьи 24 прямо говорит, что гражданство прекращается независимо от времени совершения преступления, даты приговора и даты решения о приёме в гражданство. Запрета обратной силы здесь не установлено.
Есть ли срок, после которого гражданство уже нельзя прекратить?
Есть, но только по одному основанию. Часть 5 статьи 25: по пункту 3 части 1 статьи 22 — поддельные документы или ложные сведения при подаче заявления — гражданство нельзя прекратить по истечении десяти лет со дня решения о приёме, если человек проживает в России и других оснований нет. На основания из пункта 2 этот срок не распространяется.
Сколько времени даётся на обжалование заключения ФСБ?
Десять дней со дня получения заключения — часть 5 статьи 26. Само заключение вручается или направляется человеку в трёхдневный срок со дня вынесения. Пока жалоба рассматривается, выслать человека за пределы России или выдать другому государству нельзя.
Прекратят ли гражданство моим детям и жене вместе со мной?
Прекращение гражданства одного человека само по себе не прекращает гражданство его детей или супруга — это отдельные правовые связи. Отдельно закон выделяет только случай, когда над ребёнком установлена опека иностранных граждан или он усыновлён иностранцами: такое решение принимает Президент.
Кто принимает решение о прекращении гражданства — суд или МВД?
По общему правилу — орган, который принимал решение о приёме в гражданство, чаще всего территориальное подразделение МВД. Суд участвует по-разному: по статье 25 суд устанавливает сам факт подделки или лжи, по статье 24 основанием служит приговор, а по статье 26 факт устанавливает ФСБ своим заключением, которое можно обжаловать в суд.
Здесь всё решают сроки: десять дней на обжалование заключения ФСБ и десятилетний предел по статье 25. Пропущенный срок закрывает защиту, которую закон вам даёт. Напишите мне сразу, как получили документ на руки, — разберём вашу ситуацию и определим, что ещё можно оспорить.
в Санкт-Петербурге
Основатель "Ve-Law"
Мой приоритет – индивидуальный подход и решение сложных ситуаций.
ПО МИГРАЦИОННОМУ ПРАВУ
в Санкт-Петербурге
Основатель "Ve-Law"
ИНН 732193425270
