Ответственность принимающей стороны за иностранца
Петербурженка сдала комнату двум рабочим, поставила их на миграционный учёт и через месяц забыла об этом. Рабочие давно съехали и живут в другом районе, а по документам они по-прежнему у неё. В такой ситуации закон видит не «доброго человека, который помог с регистрацией», а принимающую сторону, которая нарушила свои обязанности. Разбираю, кто такая принимающая сторона, за что её штрафуют, когда штраф превращается в уголовное дело и как обезопасить себя, если вы сдаёте жильё или нанимаете иностранцев.
Кто такая принимающая сторона
Принимающая сторона — это не бытовое выражение, а строгий термин из Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Принимающей стороной закон называет того, у кого иностранец фактически проживает или работает: гражданина России, постоянно проживающего в стране иностранца, организацию, её филиал или представительство, а также гостиницу, санаторий, больницу, где человек остановился.
Логика закона простая: государство спрашивает не с приезжего, а с того, кто принимает его на своей территории. Именно принимающая сторона подписывает и подаёт уведомление о прибытии, а иностранец только передаёт ей документы — паспорт и миграционную карту. Поэтому и ответственность за просрочку, ошибку в бланке или за «мёртвую» регистрацию ложится в первую очередь на неё.
| Кто принимает | Срок подать уведомление |
|---|---|
| Общий порядок — собственник жилья, родственник, работодатель | 7 рабочих дней со дня прибытия |
| Гостиница, хостел, санаторий, больница | 1 рабочий день, подаёт администрация |
| Граждане Армении, Казахстана, Киргизии | 30 дней со дня въезда |
| Граждане Беларуси, а также ВКС и члены их семей | 90 дней |
Кого это касается
Ответственность принимающей стороны касается гораздо более широкого круга людей, чем принято думать. Это:
- собственник квартиры или комнаты, который сдаёт жильё иностранцу или пускает родственника;
- наниматель жилья по договору социального найма или аренды, если он сам принимает иностранца;
- работодатель — организация или индивидуальный предприниматель, если иностранец живёт в общежитии, на объекте или по адресу компании и там же работает;
- гостиницы, хостелы, апарт-отели, санатории, больницы — для них срок самый короткий;
- организация, которая приглашала иностранца по визе, — у неё есть ещё и обязанности приглашающей стороны.
Отдельно стоит сказать про иностранцев с РВП и ВНЖ, которых «прописывают» в квартире. Для них действует не постановка на учёт по месту пребывания, а регистрация по месту жительства, и это другая процедура — с другими документами и другой уголовной статьёй за фиктивность. Как она устроена, я подробно описывала здесь.
Сколько стоит ошибка: статья 18.9 КоАП
Основная статья для принимающей стороны — статья 18.9 КоАП РФ. В ней шесть частей, и они охватывают разные ситуации: от неподанного уведомления до предоставления жилья человеку, который находится в России незаконно.
| Что нарушено | Граждане | Должностные лица | Организации и ИП |
|---|---|---|---|
| ч. 4 — не исполнены обязанности по миграционному учёту (не подали уведомление, подали с опозданием, не сообщили об убытии) | 2 000–4 000 ₽ | 40 000–50 000 ₽ | 400 000–500 000 ₽ |
| ч. 3 — предоставили жильё, транспорт или услуги иностранцу, который находится в России с нарушением правил | 2 000–5 000 ₽ | 35 000–50 000 ₽ | 400 000–500 000 ₽ |
| ч. 1 — нарушен порядок оформления документов на пребывание, проживание, передвижение иностранца | — | 40 000–50 000 ₽ | 400 000–500 000 ₽ |
| ч. 2 — приглашающая сторона не обеспечила соответствие цели въезда или своевременный выезд | 2 000–4 000 ₽ | 45 000–50 000 ₽ | 400 000–500 000 ₽ |
| ч. 5 — приглашающая сторона не обеспечила иностранца жильём, деньгами и медпомощью | — | 40 000–50 000 ₽ | 400 000–500 000 ₽ |
| ч. 6 — приглашающая сторона дала заведомо ложные сведения о цели пребывания | — | 45 000–50 000 ₽ | 400 000–500 000 ₽ |
Не путайте эту статью со статьёй 18.8 КоАП — она про самого иностранца, за нарушение режима пребывания. Штрафы иностранца и штрафы принимающей стороны существуют параллельно: по одному и тому же факту могут привлечь и того, и другого. Что означают такие штрафы для будущего РВП, ВНЖ и въезда, я разбирала в отдельном материале.
Когда это становится уголовным делом
Граница между штрафом и уголовным делом проходит по одному признаку — фиктивности. Если человек поставлен на учёт по адресу, где он не живёт и жить не собирается, это уже статья 322.3 Уголовного кодекса — фиктивная постановка на учёт иностранного гражданина по месту пребывания.
В примечании к статье прямо перечислены три ситуации, которые считаются фиктивной постановкой:
- учёт оформлен на основании заведомо ложных сведений или документов;
- иностранец поставлен на учёт в помещении без намерения там жить — или без намерения принимающей стороны это помещение ему предоставить;
- иностранец поставлен на учёт по адресу организации, в которой он в установленном порядке не работает и не ведёт иную деятельность.
Наказание — штраф от 100 000 до 500 000 ₽ либо в размере дохода за период до трёх лет, либо принудительные работы до трёх лет, либо лишение свободы на срок до трёх лет. Субъект здесь — собственник или наниматель помещения, то есть обычный человек, а не приезжий.
Если у иностранца РВП или ВНЖ и его фиктивно регистрируют по месту жительства, применяется соседняя статья 322.2 УК — фиктивная регистрация. Санкция та же: штраф от 100 000 до 500 000 ₽ или лишение свободы до трёх лет.
Что делать
Если вы сдаёте жильё или принимаете иностранца дома:
- Возьмите у него паспорт и миграционную карту и сверьте дату въезда — от неё считается срок.
- Подайте уведомление о прибытии в течение 7 рабочих дней: лично в подразделение по вопросам миграции, через МФЦ, почтой или онлайн через «Госуслуги».
- Сохраните отрывную часть уведомления с отметкой — это единственное доказательство того, что вы свою обязанность исполнили.
- Когда человек съедет — сообщите об убытии, чтобы адрес перестал за вами числиться.
- Никогда не ставьте на учёт тех, кто у вас не будет жить, — даже родственников и «на пару дней для работы».
Если вы работодатель:
- Ставьте иностранца на учёт по адресу организации только если он там реально работает и (или) проживает — иначе это состав по статье 322.3 УК.
- Ведите учёт сроков по каждому сотруднику отдельно: штраф считается за каждого.
- Помните про отдельную обязанность — уведомить МВД о заключении трудового договора в течение трёх рабочих дней. Это другое уведомление и другая ответственность, разбирала здесь.
Частые вопросы
Я сдаю квартиру иностранцу — обязан ли я ставить его на миграционный учёт?
Да. Если иностранец фактически проживает в вашей квартире, вы — принимающая сторона, и уведомление о прибытии подаёте вы, а не он. Общий срок — 7 рабочих дней со дня прибытия. За неисполнение — штраф по части 4 статьи 18.9 КоАП: для гражданина от 2 000 до 4 000 ₽ за каждого жильца.
Что грозит, если иностранец стоит на учёте у меня, но живёт в другом месте?
Это самая опасная ситуация. Если человек по адресу не живёт и не собирался, речь идёт уже не о штрафе, а о статье 322.3 УК — фиктивная постановка на учёт: штраф от 100 000 до 500 000 ₽ либо лишение свободы до трёх лет. Если жилец просто съехал, а вы об убытии не сообщили, это административное нарушение — но объясняться придётся всё равно.
Могу ли я быть принимающей стороной, если у меня самого РВП?
Нет. Принимающей стороной по закону № 109-ФЗ может быть гражданин России или постоянно проживающий иностранец, то есть человек с видом на жительство. Обладатель РВП считается временно проживающим и принимающей стороной быть не может.
Нужно ли сообщать в МВД, когда иностранец съехал?
Да, принимающая сторона обязана уведомить об убытии иностранца из места пребывания. Об этом забывают чаще всего, а именно «мёртвые» адреса и становятся поводом для проверки.
Штраф считается один или за каждого иностранца?
За каждого отдельно — это прямо записано в примечании к статье 18.9 КоАП. Пятеро не поставленных на учёт рабочих для организации означают пять штрафов, а не один.
Если по вашему адресу пришла проверка или составлен протокол по статье 18.9 КоАП, не подписывайте объяснения «как есть». Позиция, изложенная на первом же опросе, во многом определяет, останется дело административным или уйдёт в уголовную плоскость. Напишите мне — разберём вашу ситуацию.
в Санкт-Петербурге
Основатель "Ve-Law"
Мой приоритет – индивидуальный подход и решение сложных ситуаций.
ПО МИГРАЦИОННОМУ ПРАВУ
в Санкт-Петербурге
Основатель "Ve-Law"
ИНН 732193425270
